Кто будет управлять Интернетом?

Недовольные тем, что ICANN, управляющая системой адресации Интернета, должна подтверждать свои полномочия в Депертаменте Торговли США, предлагают передать полномочия этой организации в руки ООН или другой крупной международной организации. К числу «обиженных» открыто причисляют себя Бразилия и Иран; ICANN же тем временем подтвердила свои полномочия еще на 3 года, а г-н Туре пообещал в ближайшее время уделить особое внимание вопросам кибербезопасности и преодоления «цифровой пропасти» между богатыми и бедными странами.

Свое отношение к сложившейся ситуации в интервью TelNews.ru высказали отечественные эксперты. Представитель регистратора доменов Reggi.ru Дмитрий Денискин заявил: «Относительно ICANN - заключение спорных контрактов с операторами зон .biz, .info и .org и игнорирование отрицательных отзывов интернет-общественности на проекты этих соглашений не делает им чести».
К сожалению, Координационный центр национального домена, чье мнение в этой связи было особо интересно, от комментариев отказался.

Также на вопросы TelNews.ru ответили глава пресс-службы российского регистратора доменных имен «RU-CENTER» Андрей Воробьев и известный интернет-деятель, основатель Lj.Rossia.org, Михаил Вербицкий:

- Вас устраивает то, каким образом и кем Интернет управляется в настоящее время? Если нет, то что не устраивает, и что бы Вы предложили?

Андрей Воробьев (RU-CENTER): Власть ICANN распространяется на адресную инфраструктуру всего Интернета. RU-CENTER осознает, что при этом корпорация отчитывается только перед Министерством торговли США, ежеквартально направляя в это ведомство отчеты. Эта практика по условиям недавно подписанного нового соглашения продлится до 2011 года. По заявлениям самой ICANN, высокопоставленные чиновники правительства Соединенных Штатов никогда не оказывали давления на ICANN. Однако на деле получается иногда все иначе: например, по требованию Администрации Президента США корпорация трижды (!) откладывала принятие решения о создании домена XXX. К чести ICANN, следует заметить, что уже в начале 2007 года корпорация вновь вернулась к рассмотрению этого вопроса (правда, с учетом пожеланий Конгресса США).
На политику развития национальных двухбуквенных доменов верхнего уровня ICANN заметно не влияет, но провозглашеное этой организацией желание ликвидировать домен SU (как упоминание в сети о Советском Союзе) имеет явно политическую подоплеку (многие эксперты усматривают в этом предложении заказ влиятельных американских политиков).
Зависимость ICANN от властей США, безусловно, не устраивает RU-CENTER, однако претензий к выполнению этой организацией основных своих обязанностей, и в первую очередь, обеспечение безопасности и стабильности Интернета, мы не имеем. Предложение только одно: вывод ICANN из-под контроля США.

Михаил Вербицкий (М.В.): Строго говоря, Интернет никем не "управляется". Есть служба, которые занимается менеджментом адресации - ICANN. Никто не мешает создать альтернативную службу адресации и ей пользоваться. Подобные службы существуют в немалом количестве, например Gayworldwideweb, поддерживающая 24 домена старшего уровня - .homo, .gayxxx, .gaypride и так далее. Этими доменами пользуются 96 человек, и большинство из них гомосексуалисты. Московский провайдер «Корвет-Телеком» имеет собственный домен старшего уровня .pike, и все его абоненты им пользуются.
Пока доменные службы ICANN не создают проблем на пустом месте, нет никаких резонов заменять их на кого-то еще; когда же проблемы появятся, люди перенаправят DNS-службы на другого провайдера доменных услуг. Каждый человек, поддерживающий DNS-сервер, может это сделать заменой нескольких строчек в конфигурации.
Проблема, скорее, не в ICANN, а в подчиненной ей службе IANA, которая занимается раздачей IP-адресов. В отличие от доменных имен, коих число неограниченно, IP-адреса в дефиците, а поменять систему адресации нетривиально из-за сложности протокола. Но к этой службе никаких претензий никто не предъявляет.

- Каково Ваше отношение к идее управления Интернетом Организацией Объединенных Наций?

RU-CENTER: Сама по себе эта идея неплоха. Однако, очевидно, что ее реализация потребует значительных средств и много времени. Мне кажется, проще было бы ICANN перевести под управление ООН. Но пока на этот шаг не готовы пойти американцы.

М.В.: Думаю, что ничего не изменится, но в принципе, может стать хуже, ведь ООН известна бюрократизмом и неповоротливостью. С другой стороны, дело настолько дурацкое, что непонятно, что можно тут испортить. Все осмысленные претензии к работе ICANN сводятся в излишне тесном сотрудничестве с WIPO, Всемирной организацией интеллектуальной собственности, которая занимается лоббированием интересов крупных корпораций в ущерб мелким. Но WIPO это структура ООН, соответственно, в результате интернационализации этот аспект только усугубится.

- На каком направлении работы, по-вашему, стоит сейчас особо сосредоточиться ICANN и ITU?

RU-CENTER: Во-первых, это технические вопросы обеспечения стабильности Интернета, а во-вторых, необходимость гармонизации законодательства, разработка международных конвенций, на основе которых можно было бы разрешать конфликты, которые все чаще возникают в трансграничной сети Интернет. В этом направлении и ICANN и ITU следует двигаться вместе с Всемирной организацией интеллектуальной собственности, подконтрольной ООН.

М.В.: На скорейшем и безболезненном переходе к IPv6 и создании логичной, прозрачной и легко постижимой системы распределения IPv6-адресов по странам и по конечным пользователям. С тем, чтобы при возможной фрагментации Интернета и ликвидации (либо существенном падении качества работы) ICANN Интернет мог бы функционировать без проблем. В идеале - все должно работать так, чтоб ICANN не приходилось бы делать ничего вообще.
Имеет смысл зафиксировать на бумаге принципы делегирования доменов старшего уровня, правила перевода доменов старшего уровня на новый менеджмент, и пообещать, что такие домены (типа .ru, .org и так далее), если уж созданы, упраздняться не будут. Потому что уничтожение домена старшего уровня (SU, например) приведет к созданию огромного количества дохлых ссылок, а это нехорошо.